■ 记者孙兆

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　　8月21日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家金融监督管理总局(以下简称“金融监管总局”)副局长肖远企参会并表示，我国已经形成多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系，银行业资产规模已经居世界第一位，保险业市场规模居世界第二位。

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　　中小金融机构总体经营稳健

　　一直以来，中小金融机构的改革化险工作备受关注。截至6月末，全国共有中小银行(包括城商行、农商行、农信社、村镇银行)3830家，资产115万亿元，占整个银行业总资产的28%；而从全国范围来看，中小金融机构总体经营稳健，经营指标和监管指标也都处于健康合理区间。

　　肖远企表示，在改革方面，金融监管总局采取实事求是、稳步推进的原则，不搞“一刀切”。我国中小金融机构分布在全国各个地方，从大城市到中小城市，到县乡村都有中小金融机构，每个机构服务的区域情况不一样，每一个金融机构本身的情况也不一样。所以，金融监管总局坚持“一省一策、一行一策、一司一策”的原则。

　　而在监管方面，第一，要狠抓公司治理建设。同时，也要加强信息披露，发挥市场约束和外部监督的作用。

　　第二，要加强行为监管。重点对主要股东的行为加强监管，严防大股东操纵、凌驾于中小金融机构之上。不管大股东还是小股东，要支持金融机构按照公司治理程序、公司治理制度要求进行决策。同时，还要加强对董事、高管和关键岗位人员的行为监管。

　　第三，中小金融机构要找准自身的市场定位，总的原则是走差异化、特色化发展之路。差异化是要避免完全同质共振，特色化就是要扬长避短，形成自身的核心竞争力。

　　第四，要聚焦主责主业，不盲目求大求全。中小金融机构要脚踏实地，稳中求进，不要超出自身能力和自身资源禀赋，盲目追求过快的速度、过大的规模、过于复杂的业务。

　　“要重点服务小微企业，服务‘三农’，服务乡村振兴，服务社区，服务本地。这是他们的优势所在。真正把这些优势发挥出来，中小金融机构的发展前景是非常广阔的。”肖远企说。

　　而对于地方金融机构是否会加速重组、布局？肖远企表示，金融监管总局一直在推动区域金融布局，不存在快和慢的问题，主要是根据当地经济金融总量、变化趋势、金融需求的情况，来优化布局，根本目标就是金融供给、金融服务要能够满足市场主体和金融消费者多层次、多样化的金融需求。

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　　两因素导致我国商业银行净利润增速放缓

　　今年1-7月，银行新发放企业类贷款平均利率较上年同期下降39个基点，较前期的高点也就是2021年下降了超过100个基点。上半年，商业银行净息差1.54%，同比下降19个基点，也较前期高点下降超过50个基点。

　　对于近年来中国商业银行净利润增速持续放缓，国家金融监督管理总局统计与风险监测司司长廖媛媛在会上指出，这主要是受到了贷款利率的持续下降、净息差不断收窄的影响。

　　“净息差的收窄导致了银行的净利息收入增速明显放缓。”廖媛媛表示，中国的商业银行净利息收入占营业收入的80%左右，因为我国的商业银行主要是做存贷款业务，净利息收入的增长放缓对于利润的影响非常显著。另外一个影响净利润的因素是，近年来商业银行不断降低服务收费，其中，手续费及佣金收入已经连续5年同比下降。

　　“保持合理的利润水平对于银行及时补充资本金、维持稳健的运营、增强服务实体经济的能力都具有重要的意义。”廖媛媛进一步阐述，面对利润增长放缓的压力，近年来，商业银行也是通过多种方式内部挖潜、降本增效，目前，中国商业银行的盈利水平仍处于一个合理的区间。例如，今年上半年，银行的净利润同比增长0.4%，仍然实现了净利润的正增长。同期银行资产利润率和资本利润率也基本保持稳定。

　　“下一步，金融监管总局将引导银行机构继续加强精细化管理配资炒股配资门户，优化资产负债结构，培育新的利润增长点，不断提高盈利能力。”廖媛媛说。